/ Андрей Лупанов

За свою долгую историю Европа пережила первое Великое переселение народов в IV-VII вв. когда орды кочевников заполонили бывшие провинции павшей Римской империи. По прогнозам исследователей XXI век по масштабам и географии миграции можно смело называть вторым Великим переселением народов. Какое место займут Россия и Якутия в новых условиях кризиса национальной государственной модели?

Сухие цифры

В начале 1990-х в Российскую Федерацию въезжало по 3,5 млн человек в год. За 20 лет миграционный поток значительно вырос и теперь ежегодно в Россию въезжают около 14 миллионов иностранцев, подавляющее большинство из которых – граждане стран СНГ. Именно за их счет во многом покрывается дефицит рабочей силы. По данным московского Института государственного управления и права мигранты создают порядка 8% валового внутреннего продукта России. Учитывая поразивший страну демографический кризис депутат Гаджимет Сафаралиев выступая в Государственной Думе оценил дефицит населения в 50 млн человек. Своего максимума он достигнет к 2017 году, когда среднегодовая убыль трудоспособного коренного населения России будет превышать 1 млн человек.

Якутия. На краю Ойкумены

Наша республика традиционно стояла несколько в стороне от общероссийских процессов внутренней и внешней миграции. Но в последнее десятилетие ситуация начала стремительно меняться. Если в советские годы в богатый северный край за «длинным рублем» приезжали наши сограждане, то сейчас место заняли это в основном иностранцы.

Так по информации Якутского Управления федеральной миграционной службы за 11 месяцев 2012 года на миграционный учет в республике поставлено 47 719 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 9,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Подавляющее большинство из них, более 35 000, приезжает из бывших советских республик – Армении, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Среди стран дальнего зарубежья пальма первенства традиционно у Китая.

75% всех иностранцев приезжают в Якутию на заработки. Из них больше половины трудятся в Якутске. Остальные облюбовали промышленно-развитые районы – Мирнинский, Алданский и Нерюнгринский. Мигранты концентрируются там, где можно заработать, они не поедут в депрессивные сельскохозяйственные районы или арктические улусы.

Более 215 млн. человек, т.е. 3% жителей планеты, проживают не в тех странах, в которых они родились. С учетом численности населения миграционные потоки в настоящее время выражены слабее, чем в последние десятилетия XIX столетия.

Культурный код ключ к ассимиляции?

Президент Путин назвал русский язык «культурным кодом» объединяющим полиэтническую российскую цивилизацию. По всей видимости, именно исходя из этого президентского посыла, была принята новая Концепция государственной миграционной политики РФ до 2025 года первым шагом в реализации, которой стало введение обязательного экзамена по русскому языку для мигрантов. Кроме этого будут введены экзамены по истории России и основам российского законодательства. Исключение составят только граждане тех стран, в которых русский язык имеет статус государственного – это Белоруссия и непризнанная республика Южная Осетия.

«Хочешь работать в России – будь добр освоить язык», – говорят чиновники. Но как оно сложится на деле? И не станут ли эти пресловутые экзамены очередной коррупционной «кормушкой» для недобросовестных бюрократов?

Синдром Равшана и Джамшута

Не секрет что большинство трудовых мигрантов составляют неквалифицированные работники – дворники, уборщики, разнорабочие, продавцы, грузчики и т.д. Мигранты работают и даже на стройках, зачастую не имея соответствующего образования. Кто-то из исследователей в шутку окрестил это явление «синдромом Равшана и Джамшута» в честь персонажей популярного комедийного телешоу.

Российские власти пытались привлекать высококвалифицированных специалистов из числа населения стран СНГ, т.н. соотечественников, но эта инициатива не принесла ожидаемых результатов.

Если смотреть на внешнюю миграцию из сопредельных стран в Россию за последние 20 лет в ретроспективе, то можно проследить интересные тенденции. В первой половине 1990-х, сразу после распада СССР из обретших независимость бывших «братских республик» в Россию выезжало в основном русскоязычное население. Причем уровень образования и трудовой квалификации этих мигрантов был очень высок. Сейчас же, все кто хотел и имел возможность уже эмигрировали в Россию. Те же, кто остался – сделали осознанный выбор в пользу своей малой, а не большой «исторической» Родины. Именно поэтому программа по возвращению в Россию из стран СНГ соотечественников вызывает у специалистов скепсис. А это значит, что «синдром Равшана и Джамшута» в ближайшие годы побежден не будет.

А как в Европе?

С конца 1980-х годов благополучные страны Старого Света испытывают мощнейшее миграционное давление, которое, впрочем, первоначально воспринималось благожелательно. Коренное население Европы стареет и сокращается. Если в 1970 году количество европейцев старше 65 лет было всего 10% от их численности, то к 2001 их стало более 16%, а к 2025 – каждый пятый житель Евросоюза будет пенсионером.

При этом на первую роль вышла проблема провала политики «мультикультуризма», которую признала даже канцлер Германии Ангела Меркель. Мультикультурализм, направленный на развитие и сохранение в отдельно взятой стране культурных различий, на практике обернулся полной самоизоляцией иммигрантов – культурной, языковой, социальной. Европейский «плавильный котел» оказался не в силах переварить многомиллионную армию мигрантов из Африки и арабского Ближнего Востока. Как итог – возникновение этнорелигиозных конфликтов и нарушение баланса социально-трудовых отношений.

Почему мы не любим мигрантов?

Сейчас в Россию из среднеазиатских республик едут на заработки в основном представители нового поколения, родившегося в позднесоветский и постсоветский период. Они малограмотны, неквалифицированы, плохо владеют или совсем не владеют русским языком. Их единственный плюс, позволяющий им серьезно конкурировать на трудовом рынке с «аборигенами» — готовность взяться за любую работу за самую скромную оплату. Вполне естественно, что такое положение вещей не по нраву местным неквалифицированным кадрам, коих в Якутии, например 1/4 от всего трудоспособного населения.

Вторая причина – сильные общинные связи. Никогда еще мигрант, к примеру, из Узбекистана не приезжал на заработки в Россию в одиночку. Обычно они работают группами или бригадами и сразу же занимают определенный сегмент трудового рынка.

Третья причина – высокая криминализованность в мигрантской среде. Она обусловлена тем фактором, что нелегальных мигрантов, число которых по-прежнему велико, практически невозможно контролировать, они не состоят на учете в российских миграционных органах и могут легко стать как жертвой преступления, так и совершить его. Складываясь вместе, эти факторы создают негативный облик трудового мигранта.

Культурологи утверждают: антипатию россиян к приезжим во многом провоцирует лингвистический барьер. Незнание русского языка мигрантами ставит заслон на пути взаимопонимания между нашими гражданами и гостями.

Как не стать проходным двором

В 2012 году Россия вышла на второе место в мире по числу мигрантов из других стран. Хорошо это или плохо – политики трактуют по-разному, но стоит понимать, что в условиях глобализации миграционные процессы становятся интенсивнее и остановить их невозможно, их можно только регулировать. Для этого и была принята Концепция государственной миграционной политики РФ.

Конечно, обучить русскому языку и нормам поведения иностранцев можно, но все эти потуги будут тщетны до тех пор, пока работодателю выгоднее нанять троих нелегалов, чем одного законопослушного мигранта. При этом основная ответственность будет лежать на самом гастарбайтере-нелегале – если его поймает ФМС или полиция, то он будет выдворен из страны за государственный счет без права въезда в Россию сроком на 5 лет. Нанявший его работодатель же практически ничем не рискует. Таким образом, если ввести ответственность, материальную и уголовную, со стороны работодателя за труд нелегалов, то это коренным образом изменит ситуацию на рынке труда.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.